從丹江口水庫向四周望去，青山如黛、綠樹成蔭、水流清澈、鳥鳴悠悠。測量船行駛至庫區(qū)水深處，只見藍天碧水、煙波浩渺，湖水掬水可飲。
作為南水北調中線工程水源地，丹江口水庫一江清水北上，惠及了沿線群眾。數據顯示，自2014年12月通水以來，南水北調中線工程調水量近400億立方米，水質穩(wěn)定保持在Ⅱ類及以上，滿足沿線40多個城市的飲用水需求，直接受益人口超過1億人。
“河南堅決扛牢保障‘一渠清水永續(xù)北送’的重大政治責任，深化污染防治，強化監(jiān)管執(zhí)法，加強風險防范，推動南水北調水源地生態(tài)環(huán)境保護工作再上新臺階，全力保障南水北調中線工程沿線群眾喝上干凈水、放心水?！焙幽鲜∩鷳B(tài)環(huán)境廳黨組書記、廳長王仲田表示。
扛牢政治責任，確保庫區(qū)水質穩(wěn)定向好
2021年5月，習近平總書記在河南省南陽市主持召開推進南水北調后續(xù)工程高質量發(fā)展座談會發(fā)表重要講話強調，南水北調工程是重大戰(zhàn)略性基礎設施，功在當代，利在千秋。要從守護生命線的政治高度，切實維護南水北調工程安全、供水安全、水質安全。
王仲田說，河南作為南水北調中線工程渠首所在地、核心水源區(qū)，始終堅持以習近平生態(tài)文明思想為引領，深入貫徹落實習近平總書記在推進南水北調后續(xù)工程高質量發(fā)展座談會上重要講話精神，認真落實黨中央、國務院決策部署和生態(tài)環(huán)境部工作要求，全面加強南水北調中線工程水源地和總干渠生態(tài)環(huán)境保護，確保了陶岔取水口及河南出境水質持續(xù)穩(wěn)定在Ⅱ類及以上標準，保障了“一渠清水永續(xù)北送”。
“河南省生態(tài)環(huán)境廳把保障南水北調中線工程水質安全作為重大政治任務，把守護好一庫碧水、一渠清水納入全省生態(tài)環(huán)保督察重要內容，不斷推動落實‘黨政同責、一崗雙責’，深入推進南水北調生態(tài)環(huán)境保護工作?！蓖踔偬镎f。
嚴格的舉措確保了南水北調水質安全。河南省南水北調中線渠首生態(tài)環(huán)境監(jiān)測中心主任廉振強說：“2020年，庫區(qū)8個監(jiān)測點位中，宋崗點位為Ⅰ類水質，其余7個點位為Ⅱ類。”據介紹，“十三五”期間，丹江口水庫（河南境內）水質符合《地表水環(huán)境質量標準》Ⅰ—Ⅱ類標準，水質狀況均為“優(yōu)”。
隨著綠色發(fā)展理念的深入人心、水污染防治的持續(xù)推進，未來丹江口水庫水質持續(xù)向好的趨勢將保持下去，京津冀地區(qū)將喝上更加優(yōu)質的飲用水。
強化法律制度保障，鐵腕治理風險隱患
“十四五”開局之年，河南省謀劃長遠，經過長期的立法調研論證，結合南水北調中線工程生態(tài)環(huán)境狀況，于2022年1月正式出臺《河南省南水北調飲用水水源保護條例》，通過制定更加嚴格的措施，從守護生命線的政治高度，用最嚴格的法規(guī)保障南水北調水質安全。
據了解，河南省不斷加強源頭保護，劃定飲用水水源保護區(qū)，推進規(guī)范化建設。嚴格環(huán)境準入，落實“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控要求，堅決杜絕污染項目落地。加強示范引領，指導水源區(qū)縣市成功創(chuàng)建國家生態(tài)文明建設示范區(qū)、“兩山”實踐創(chuàng)新基地，推動水源地綠色發(fā)展，擦亮高質量發(fā)展的底色。
“通過組織專項行動，開展隱患排查整治，采取推送圖斑、聯合督導、問題交辦等方式，‘一點一策’抓好問題整改，共排查整治環(huán)境風險隱患522個，進一步強化了水質安全保障?！蓖踔偬镎f。
據介紹，為常態(tài)化防治水環(huán)境風險隱患，狠抓源頭治理成效，河南省采取“治、禁、管”監(jiān)管機制措施，不斷提升立體化、全覆蓋監(jiān)管能力。
在“治”上下功夫。全省實施堅決關、堅決禁、堅決治、堅決建的“四個堅決”，大力開展環(huán)境整治，加大庫區(qū)和干渠沿線水污染治理力度，加強風險隱患排查，整治工業(yè)點源、農業(yè)面源、生活垃圾污染，大力加強生態(tài)環(huán)境基礎設施建設，水源區(qū)各縣及庫周重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾和污水處理設施實現全覆蓋。
在“禁”上下功夫。嚴格執(zhí)行化工、造紙、重金屬等涉水行業(yè)準入制度，從源頭上控制重污染項目建設，對不符合產業(yè)政策和違規(guī)建設項目，堅決實行一票否決。嚴格限制在水源保護區(qū)建設高污染、高耗能項目，嚴守生態(tài)紅線和環(huán)境質量底線。
在“管”上下功夫。全省加快推進水源保護區(qū)規(guī)范化建設，劃定了丹江口水庫（河南轄區(qū)）飲用水水源保護區(qū)，界定了一級保護區(qū)、二級保護區(qū)和準保護區(qū)的區(qū)域，共設立界標300個、交通警示牌148個、宣傳牌72個，在保護區(qū)邊界建設圍網4.6萬米，在一、二級保護區(qū)水域邊界設立禁航標志6000米，開展常態(tài)化巡庫監(jiān)管和部門聯合執(zhí)法。
作為丹江口水庫所在地的南陽市，在保護水環(huán)境方面采取了更嚴格的舉措。南陽市生態(tài)環(huán)境局局長郝以昆介紹，南陽嚴格推行“河長+警長+檢察長”工作機制，開展豫鄂陜三省毗鄰縣市聯合執(zhí)法；運用“人防+技防+物防”模式，安裝視頻監(jiān)控探頭1500多個，對入庫五大河流、庫區(qū)周邊等重點部位實施24小時實時監(jiān)控；組建2900余人的護水隊伍，實現水面陸地立體化、全覆蓋監(jiān)管，有效防范各類環(huán)境污染事件的發(fā)生，有力維護了水環(huán)境安全。
提升環(huán)境效能，增強群眾的幸福感獲得感
南水北調水源地優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境，吸引了眾多野生動物在此生息。據河南省生態(tài)環(huán)境廳生態(tài)處處長任曉云介紹，目前丹江口水庫庫區(qū)具有經濟、科研價值的陸生脊椎動物達到800多種，其中國家重點保護陸生野生動物53種，每年到此棲息的鳥類170多種，還有一批珍稀植物資源。淅川縣丹江河灘地出現世界瀕危物種中華秋沙鴨，馬蹬鎮(zhèn)的白渡灘吸引來上萬只白鷺，變成了遠近聞名的“白鷺灘”。號稱“水中大熊貓”的桃花水母，頻頻現身水庫。
而作為丹江庫區(qū)核心區(qū)域的淅川縣，借助優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境，通過“兩山”的轉化發(fā)展，不斷壯大生態(tài)產業(yè)，大力發(fā)展軟籽石榴、杏李等林果產業(yè)和金銀花、連翹等中藥材種植，上萬貧困戶依靠“綠水青山”端上了“金飯碗”。
隨著生態(tài)保護持續(xù)加強，水源區(qū)和南水北調渠兩岸群眾不僅生計沒有受到影響，而且收入穩(wěn)步增加，生活不斷改善。
鄧州市杏山旅游管理區(qū)韓營村曾經是南水北調引丹會戰(zhàn)指揮部所在地，如今村莊建立了紀念館，整治村容村貌，成為遠近聞名的鄉(xiāng)村旅游點。淅川縣九重鎮(zhèn)張家村境內原來有一個水泥廠，常年塵土飛揚，如今水泥廠拆了，建成了濕地公園，綠樹成蔭。附近老百姓說：“沒有南水北調，就沒有生態(tài)環(huán)境翻天覆地的變化，沒有現在美好幸福的生活?！?/span>
河南省在南水北調水源區(qū)生態(tài)保護的探索，是貫徹落實習近平生態(tài)文明思想的生動實踐，是建設美麗河南的精彩篇章。水源區(qū)生態(tài)保護，不僅改善了生態(tài)環(huán)境、確保一渠清水北送，還通過提高生態(tài)質量，探索了如何充分利用環(huán)境資源推動轉型發(fā)展、綠色發(fā)展，這對全省的生態(tài)環(huán)境建設也有啟示。
王仲田表示，生態(tài)建設是一項長期的工作，永遠在路上。人民群眾對美好生活的期望無止境，我們也要提供更多優(yōu)質生態(tài)產品以滿足人民日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要，實現生態(tài)惠民、生態(tài)利民、生態(tài)為民，讓老百姓通過綠水青山，擁有更多的幸福感和獲得感。
信息來源：中華人民共和國生態(tài)環(huán)境部
