12月30日，錫林郭勒盟生態(tài)環(huán)境局召開新聞發(fā)布會(huì)，對(duì)《錫林郭勒盟“十四五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》的出臺(tái)背景、主要內(nèi)容、主要特點(diǎn)進(jìn)行解讀。

出臺(tái)背景

“十四五”時(shí)期，是開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個(gè)五年，也是錫林郭勒盟深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，奮力譜寫美麗錫林郭勒建設(shè)新篇章，進(jìn)一步筑牢我國北方重要生態(tài)安全屏障的關(guān)鍵五年。為不斷提高生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作水平、深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，根據(jù)錫林郭勒盟委、行署工作部署，錫林郭勒盟生態(tài)環(huán)境局牽頭開展了《規(guī)劃》編制工作。

主要內(nèi)容

《規(guī)劃》共有9章、39節(jié)，總體上分為三大部分。（一）指導(dǎo)思想、基本原則和主要目標(biāo)指導(dǎo)思想：以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大、十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會(huì)精神為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想及自治區(qū)黨委、政府工作部署，堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，堅(jiān)持方向不變、力度不減，堅(jiān)持源頭治理、系統(tǒng)治理、整體治理，突出精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污，圍繞碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)愿景，推進(jìn)減污降碳協(xié)同治理，深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，推進(jìn)生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)。統(tǒng)籌山水林田湖草沙系統(tǒng)治理，科學(xué)布局和實(shí)施重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)重大工程，助力構(gòu)筑結(jié)構(gòu)穩(wěn)定、功能完備的生態(tài)安全屏障?；驹瓌t：堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先，綠色發(fā)展；堅(jiān)持人民至上，造福人民；堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，協(xié)同治理；堅(jiān)持深化改革，創(chuàng)新發(fā)展；堅(jiān)持全民行動(dòng)，共治共享。主要目標(biāo)：到2025年，生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展；生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善；生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性穩(wěn)步提升；環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)得到有效控制；生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化基本實(shí)現(xiàn)。為確保生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作可量化、能執(zhí)行，《規(guī)劃》確定了“十四五”生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、綠色發(fā)展、生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范四大類21項(xiàng)具體指標(biāo)，其中約束性指標(biāo)12項(xiàng)，預(yù)期性指標(biāo)9項(xiàng)。（二）重點(diǎn)任務(wù)《規(guī)劃》明確了“十四五”時(shí)期生態(tài)環(huán)境保護(hù)六個(gè)方面重點(diǎn)任務(wù)。一是全力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。二是加快推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和進(jìn)程。三是持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。四是提升生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性。五是強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控。六是構(gòu)建現(xiàn)代環(huán)境治理體系。每方面任務(wù)都既嚴(yán)格執(zhí)行黨中央、國務(wù)院生態(tài)環(huán)境保護(hù)政策部署，嚴(yán)格落實(shí)國家有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，又與錫林郭勒盟具體實(shí)際相結(jié)合；既將自治區(qū)黨委、政府和盟委、行署關(guān)于生態(tài)環(huán)境保護(hù)的最新決策、最新要求融入其中，保證任務(wù)措施的科學(xué)性、前瞻性，又將長(zhǎng)期以來特別是“十三五”以來錫林郭勒盟持續(xù)推進(jìn)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)任務(wù)融入其中，保持政策的穩(wěn)定性、工作的延續(xù)性；特別是針對(duì)每方面任務(wù)都細(xì)化提出了一系列重大工程，為《規(guī)劃》任務(wù)落地落細(xì)落實(shí)提供了重要抓手和有力依托。（三）保障措施強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，加大政策保障，嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)管，強(qiáng)化資金保障，加強(qiáng)人才保障，開展評(píng)估考核，確?！兑?guī)劃》深入實(shí)施、取得實(shí)效。

主要特點(diǎn)

一是突出“一條主線”。貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想這條主線?！兑?guī)劃》堅(jiān)持對(duì)標(biāo)對(duì)表習(xí)近平總書記重要講話重要指示批示精神、對(duì)標(biāo)“筑牢我國北方重要生態(tài)安全屏障”的重大戰(zhàn)略定位，分析形勢(shì)、查找差距；嚴(yán)格按照習(xí)近平總書記對(duì)內(nèi)蒙古重要講話重要指示批示要求謀篇布局、規(guī)劃工作，對(duì)于習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)的“探索走以‘生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展’為導(dǎo)向的高質(zhì)量發(fā)展新路子”“推動(dòng)減污降碳協(xié)同增效”“深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)”“提升生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性”等重點(diǎn)工作、重大任務(wù)，全部細(xì)化措施，切實(shí)做到了將貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平總書記對(duì)內(nèi)蒙古重要講話重要指示批示精神貫穿始終，保證了《規(guī)劃》和“十四五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的正確方向。

二是突出工作統(tǒng)籌、規(guī)劃銜接。牢固樹立大局意識(shí)，既嚴(yán)格落實(shí)自治區(qū)黨委、盟委關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議，自治區(qū)和錫林郭勒盟國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要以及自治區(qū)《“十四五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》有關(guān)部署要求，做到上下銜接，又主動(dòng)同錫林郭勒盟直有關(guān)部門對(duì)接溝通，全面推動(dòng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)《規(guī)劃》同錫林郭勒盟國土空間規(guī)劃、林業(yè)和草原保護(hù)發(fā)展規(guī)劃等其他專項(xiàng)規(guī)劃相互銜接，確保各項(xiàng)規(guī)劃在總體目標(biāo)指標(biāo)以及重點(diǎn)任務(wù)、措施等方面互為補(bǔ)充、協(xié)調(diào)一致，可執(zhí)行、能落實(shí)。

三是突出源頭防控、系統(tǒng)治理。強(qiáng)化系統(tǒng)觀念、系統(tǒng)思維，既明確任務(wù)、細(xì)化措施，深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，又統(tǒng)籌推進(jìn)山水林田湖草沙系統(tǒng)治理，努力提高生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性；既加快解決人民群眾關(guān)心關(guān)注的突出生態(tài)環(huán)境問題，又把綠色發(fā)展作為解決問題的根本，對(duì)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展和加快推進(jìn)碳達(dá)峰進(jìn)程工作專章論述、優(yōu)先部署，努力從源頭上預(yù)防和減少生態(tài)破壞、環(huán)境污染問題發(fā)生；既立足當(dāng)前、認(rèn)真謀劃“十四五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)任務(wù)、重大工程，又著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，努力深化生態(tài)文明體制改革、加快構(gòu)建現(xiàn)代環(huán)境治理體系，為提高生態(tài)環(huán)境保護(hù)監(jiān)管水平提供制度機(jī)制保障；既強(qiáng)調(diào)落實(shí)各地區(qū)各有關(guān)部門生態(tài)環(huán)境保護(hù)職責(zé)、大力推動(dòng)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變，又強(qiáng)調(diào)構(gòu)建全民行動(dòng)體系、推動(dòng)生活方式轉(zhuǎn)變，努力動(dòng)員全社會(huì)力量，把我國北方重要生態(tài)安全屏障筑得更牢筑得更好。

《規(guī)劃》的印發(fā)，充分體現(xiàn)了錫林郭勒盟委、行署保持加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的戰(zhàn)略定力、堅(jiān)決扛起筑牢我國北方重要生態(tài)安全屏障政治責(zé)任的堅(jiān)強(qiáng)決心，抓好《規(guī)劃》落實(shí)，是錫林郭勒全盟上下的共同責(zé)任。為推動(dòng)《規(guī)劃》實(shí)施，錫林郭勒盟生態(tài)環(huán)境局還同步編制《錫林郭勒盟“十四五”應(yīng)對(duì)氣候變化規(guī)劃》《錫林郭勒盟“十四五”重點(diǎn)流域水生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》《錫林郭勒盟“十四五”生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)規(guī)劃》等專項(xiàng)規(guī)劃。下一步，將加快推進(jìn)專項(xiàng)規(guī)劃編制工作，確保各專項(xiàng)《規(guī)劃》落到實(shí)處、取得實(shí)效。

信息來源：內(nèi)蒙古自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳