自治區(qū)召開2020年生態(tài)環(huán)境狀況公報新聞發(fā)布會??? ?
【發(fā)布時間：2021-06-04 11:51】???【來源：自治區(qū)環(huán)境保護宣傳教育中心新聞科】??【大?中?小】???【打印】??

　　6月4日上午，自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳召開新聞發(fā)布會，就2020年自治區(qū)生態(tài)環(huán)境狀況公報進行新聞發(fā)布。

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　　自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳副廳長、新聞發(fā)言人?

　　張慧宇作主題發(fā)布?

　　自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳生態(tài)環(huán)境監(jiān)測處處長

　　阿永嘎答記者問

　　自治區(qū)環(huán)境監(jiān)測總站副站長

　　岳彩英答記者問

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自治區(qū)生態(tài)環(huán)境宣傳教育中心

楊愛群主持發(fā)布會

　　內(nèi)蒙古日報社記者提問

　　人民網(wǎng)記者提問

　　2020年自治區(qū)生態(tài)環(huán)境狀況公報

　　新聞發(fā)布詞

　　自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳副廳長、新聞發(fā)言人張慧宇

　　六五環(huán)境日前夕，非常高興在這里與大家如期相約。首先，我代表自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳，對大家長期以來給予生態(tài)環(huán)境保護工作的關(guān)心、支持和參與表示衷心感謝！?

　　2020年，全區(qū)生態(tài)環(huán)境保護工作深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平總書記對內(nèi)蒙古重要講話重要指示批示精神，認真落實中央和自治區(qū)決策部署，全力打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，從嚴推進中央環(huán)保督察整改，統(tǒng)籌做好疫情防控與經(jīng)濟社會發(fā)展相關(guān)工作，不斷深化生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域改革，持續(xù)加大生態(tài)環(huán)境監(jiān)測監(jiān)管執(zhí)法力度，生態(tài)環(huán)境保護各項工作取得顯著成效，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》的有關(guān)規(guī)定，今天，我們在這里發(fā)布2020年內(nèi)蒙古自治區(qū)生態(tài)環(huán)境狀況公報。?

　　一、全區(qū)水環(huán)境質(zhì)量總體保持良好水平?

　　2020年，全區(qū)139個國家及自治區(qū)級地表水?dāng)嗝妫c位）中，Ⅰ～Ⅲ類水質(zhì)斷面（點位）占58.3%，劣Ⅴ類占13.7%，與2015年相比，Ⅰ～Ⅲ類水質(zhì)比例上升13.8個百分點，劣Ⅴ類水質(zhì)比例下降10.8個百分點，全區(qū)水環(huán)境質(zhì)量明顯好轉(zhuǎn)。??

　　52個國家水污染防治目標(biāo)考核斷面（含?3?個湖庫）中，Ⅰ～Ⅲ類水質(zhì)斷面比例占?69.2%，優(yōu)于考核目標(biāo)9.6個百分點；劣Ⅴ類斷面比例占1.9%，優(yōu)于考核目標(biāo)1.9個百分點。與上年相比，Ⅰ～Ⅲ類水質(zhì)斷面比例上升5.7個百分點，劣Ⅴ類水質(zhì)斷面比例下降3.9個百分點。?

　　全區(qū)共?47個地下水考核點位，分布在呼和浩特市、包頭市、通遼市、赤峰市、烏蘭察布市和烏海市?6個盟市，水質(zhì)滿足《水污染防治目標(biāo)責(zé)任書》要求。?

　　全區(qū)集中式飲用水水源地取水水質(zhì)達標(biāo)率地市級為87.8%、旗縣級為61.2%，農(nóng)村萬人千噸飲用水源地水質(zhì)達標(biāo)率為59.5%。??

　　二、全區(qū)城市環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例增高?

　　2020年，全區(qū)12盟市政府所在城市空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例為90.8%，比上年上升?1.2個百分點。?

　　與上年相比，10個盟市環(huán)境空氣質(zhì)量有所改善。國家考核全區(qū)的10個盟市?PM2.5年均濃度較?2015年下降25%。?

　　全區(qū)空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例與未達標(biāo)盟市?PM2.5年均濃度下降比例兩項指標(biāo)，均達到國家環(huán)保約束性考核要求。??

　　三、全區(qū)土壤環(huán)境質(zhì)量總體保持良好?

　　2020年，全區(qū)監(jiān)測35個采樣區(qū)136個國控土壤風(fēng)險監(jiān)控點，所有點位均達到土壤污染風(fēng)險篩選值要求，達標(biāo)率為100%。??

　　四、全區(qū)噪聲環(huán)境質(zhì)量狀況良好?

　　2020年，全區(qū)城市道路交通聲環(huán)境平均等效聲級為65.0分貝，聲環(huán)境質(zhì)量評價為好，較上年下降0.2分貝。全區(qū)城市區(qū)域聲環(huán)境平均等效聲級52.4分貝，區(qū)域聲環(huán)境質(zhì)量評價為較好，較上年下降0.2分貝。?

　　五、全區(qū)輻射環(huán)境質(zhì)量總體良好?

　　2020年，全區(qū)輻射環(huán)境質(zhì)量總體良好，環(huán)境電離輻射水平處于本底漲落范圍內(nèi)，環(huán)境電磁輻射水平低于國家規(guī)定的電磁環(huán)境控制限值。?

　　六、全區(qū)生態(tài)質(zhì)量保持穩(wěn)定?

　　2020年，全區(qū)生態(tài)地面監(jiān)測共有7個監(jiān)測區(qū)?104個點位中，植被現(xiàn)狀優(yōu)良點位數(shù)62個，占59.61%。與上年相比，26個點位植被質(zhì)量變好，其他點位植被質(zhì)量無明顯變化。?

　　回顧2020年，全區(qū)生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)認真按照自治區(qū)黨委、政府工作部署，與各級各有關(guān)部門協(xié)調(diào)配合，持續(xù)推進生態(tài)環(huán)境綜合治理、系統(tǒng)治理、源頭治理，推動全區(qū)綠色高質(zhì)量發(fā)展。下面，我主要介紹8個方面的工作：??

　　第一、著力打好藍天保衛(wèi)戰(zhàn)。完成“散亂污”企業(yè)治理?636?家、工業(yè)爐窯整治?371家、清潔取暖改造15.34萬戶、淘汰小鍋爐524?臺、火電超低排放改造?410.85?萬千瓦。對呼和浩特市、包頭市、巴彥淖爾市實施駐地督辦，完成烏海及周邊地區(qū)治理項目?276?個。?

　　第二、扎實推進碧水保衛(wèi)戰(zhàn)。強化重點流域水污染防治，“一市一單”“一河一策”指導(dǎo)盟市解決斷面水質(zhì)超標(biāo)問題。全區(qū)64個自治區(qū)級及以上工業(yè)園區(qū)全部實現(xiàn)污水集中處理，33個依托城鎮(zhèn)污水處理廠的工業(yè)園區(qū)全部完成可行性評估。108座城鎮(zhèn)污水處理廠平均達標(biāo)排放率?95.2%。13段城市黑臭水體全部完成治理任務(wù)。全面完成“千噸萬人”集中式飲用水水源保護區(qū)劃分任務(wù)。?

　　第三、深入實施凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。完成重點行業(yè)企業(yè)用地土壤污染狀況調(diào)查。制定發(fā)布《農(nóng)村生活污水處理設(shè)施水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》，累計完成15955個地下油罐防滲改造和1876個建制村的環(huán)境綜合整治任務(wù)?！耙黄笠粰n”推動247家涉重金屬企業(yè)落實減排任務(wù)，圓滿完成“十三五”重金屬減排目標(biāo)。?

　　第四、切實加強自然生態(tài)保護。會同自然資源廳開展生態(tài)保護紅線評估調(diào)整優(yōu)化，完成3個旗市典型區(qū)域生態(tài)保護紅線勘界定標(biāo)試點工作。組織開展“綠盾2020”自然保護區(qū)強化監(jiān)督工作。編制《自治區(qū)生物多樣性保護優(yōu)先區(qū)域規(guī)劃（2017—2030年）》，完成重點地區(qū)生物多樣性專題調(diào)查。加強生態(tài)文明示范創(chuàng)建，3個地區(qū)獲批“國家生態(tài)文明建設(shè)示范市縣”稱號，2個地區(qū)獲批“綠水青山就是金山銀山”實踐創(chuàng)新基地。?

　　第五、全面落實中央環(huán)保督察整改任務(wù)。2016?年中央環(huán)保督察?49?項整改任務(wù)完成整改并銷號?48項，2018年中央環(huán)保督察“回頭看”及草原生態(tài)環(huán)境問題專項督察?100項整改任務(wù)完成整改并銷號99項，圖牧吉國家級自然保護區(qū)生態(tài)環(huán)境問題專項督察16項整改任務(wù)全部完成整改并銷號。?

　　第六、不斷優(yōu)化營商環(huán)境。主動服務(wù)“六穩(wěn)”“六?！?，深化“放管服”改革，暢通審批綠色通道，簡化辦事流程，將建設(shè)項目環(huán)評、核與輻射、固體廢物、入河排污口四大類?14項行政審批事項全部納入政務(wù)服務(wù)管理平臺。嚴格實施環(huán)評審批正面清單和監(jiān)督執(zhí)法正面清單制度，212個建設(shè)項目環(huán)評實施告知承諾制審批，1135個建設(shè)項目豁免環(huán)評審批手續(xù)，1379家企業(yè)納入監(jiān)督執(zhí)法正面清單。2020年自治區(qū)計劃實施的3298個投資項目完成環(huán)評審批2751個，列入自治區(qū)滾動計劃的407個重大項目完成環(huán)評審批389個。?

　　第七、有序推進疫情防控工作。第一時間成立疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組，召開疫情防控工作視頻會議，制定實施疫情防控六項機制、秋冬季疫情防控工作方案，開展疫情防控環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測、醫(yī)療廢物安全處置以及醫(yī)療污水、城鎮(zhèn)污水和飲用水源地安全監(jiān)管，累計規(guī)范收集轉(zhuǎn)運、無害化處置醫(yī)療廢物?6627?噸，做到所有醫(yī)療機構(gòu)及設(shè)施環(huán)境監(jiān)管與服務(wù)100%全覆蓋，醫(yī)療廢物、醫(yī)療污水及時有效收集轉(zhuǎn)運與處理處置100%全落實。?

　　第八、持續(xù)推進生態(tài)環(huán)境宣傳教育。積極宣傳我區(qū)生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護的新舉措、新成效、新戰(zhàn)略，召開新聞發(fā)布會7次，持續(xù)加強新聞宣傳，強化輿論引導(dǎo)。依托社會宣傳活動，加強社會動員，深入推進環(huán)保設(shè)施向公眾開放，全年組織線上開放活動79次、參與人數(shù)達136萬人次，線下活動82次、參與人數(shù)2900余人，全社會生態(tài)環(huán)境保護意識不斷增強。?

　　“十四五”時期，我們將繼續(xù)以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平總書記對內(nèi)蒙古重要講話重要指示批示精神，堅持綠水青山就是金山銀山理念，始終保持加強生態(tài)文明建設(shè)的戰(zhàn)略定力，圍繞碳達峰、碳中和目標(biāo)愿景，推進減污降碳協(xié)同治理，突出精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污，深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)，加強自然生態(tài)保護監(jiān)管，積極構(gòu)建現(xiàn)代生態(tài)環(huán)境治理體系，推動生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化，促進人與自然和諧共生，堅決守護好內(nèi)蒙古這片碧綠、這方蔚藍、這份純凈，筑牢我國北方重要生態(tài)安全屏障和祖國北疆萬里綠色長城。?

　　各位記者朋友，今年六五環(huán)境日的主題是“人與自然和諧共生”。在此，我們也由衷期盼，各位能夠一如既往地為我區(qū)生態(tài)環(huán)境保護事業(yè)發(fā)展融匯合力、加油鼓勁，共同建設(shè)好人與自然和諧共生的美麗家園。謝謝大家！?

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　　答記者問

　　問題1：針對目前我區(qū)環(huán)境狀況，請問自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳今后準(zhǔn)備在哪些領(lǐng)域加強生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)布局，發(fā)揮生態(tài)環(huán)境監(jiān)測的科學(xué)支撐作用？

　　自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳生態(tài)環(huán)境監(jiān)測處處長阿永嘎：2021年是“十四五”開局之年，自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳將著眼支撐污染防治和推進生態(tài)文明需要，充分發(fā)揮環(huán)境監(jiān)測頂梁柱作用，努力構(gòu)建政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、企業(yè)履責(zé)、社會參與、公眾監(jiān)督的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測新格局，為污染防治攻堅戰(zhàn)縱深推進、實現(xiàn)環(huán)境質(zhì)量顯著改善提供支撐。

　　在空氣質(zhì)量監(jiān)測方面，著眼臭氧和細顆粒物污染協(xié)同治理、區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控、協(xié)同治理需求，構(gòu)建手工監(jiān)測、自動監(jiān)測和遙感觀測為主的大氣環(huán)境立體綜合監(jiān)測體系，全面推動重點區(qū)域、重點行業(yè)、重點因子和重點時段監(jiān)測全覆蓋。重點在污染較重的旗縣市區(qū)、人口密集區(qū)、工業(yè)園區(qū)、重污染區(qū)域和傳輸通道等重點區(qū)域加密布設(shè)環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測站點；在復(fù)合污染重、人口密集程度高的區(qū)域，完善大氣顆粒物化學(xué)組分和大氣光化學(xué)監(jiān)測網(wǎng)的建設(shè)。提高環(huán)境質(zhì)量預(yù)報精細化能力，為大氣環(huán)境監(jiān)測從質(zhì)量濃度監(jiān)測向機理成因監(jiān)測深化開展創(chuàng)造良好開局。

　　我們在呼和浩特市、烏海市和赤峰市建設(shè)了空氣質(zhì)量監(jiān)測超級站，更準(zhǔn)確全面地反映環(huán)境空氣質(zhì)量變化情況。

　　下一步還準(zhǔn)備建設(shè)呼包鄂烏四市生態(tài)環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)管理平臺，接入氣象數(shù)據(jù)，實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)互聯(lián)互通，從而精準(zhǔn)快速地預(yù)測、預(yù)警區(qū)域環(huán)境質(zhì)量變化趨勢。

　　在完善地表水環(huán)境監(jiān)測方面，按照“三水共治”要求，統(tǒng)籌流域與區(qū)域、水域與陸域、生物與生境，深化水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測評價，提升水環(huán)境預(yù)警和水污染溯源能力，構(gòu)建水生態(tài)環(huán)境監(jiān)測體系。拓展黃河流域、松花江流域及“一湖兩海”水生態(tài)監(jiān)測，為推動全區(qū)水質(zhì)監(jiān)測向水生態(tài)監(jiān)測過渡打好基礎(chǔ)。優(yōu)化完善地表水監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，按照自動監(jiān)測為主、手工監(jiān)測為輔的“9+X”地表水水質(zhì)自動監(jiān)測模式，開展水質(zhì)自動站建設(shè)。

　　研究編制了《呼倫湖水生態(tài)環(huán)境狀況監(jiān)測方案》，探索建立呼倫湖水生態(tài)綜合評價指標(biāo)體系。加強和調(diào)整了岱海、烏梁素海環(huán)境監(jiān)測點位。

　　通過開展生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)一張圖、監(jiān)測任務(wù)調(diào)度指揮系統(tǒng)、入河排污口監(jiān)管平臺的建設(shè)加強環(huán)境監(jiān)測體系和能力現(xiàn)代化建設(shè)。

　　在土壤和地下水環(huán)境監(jiān)測方面，以科學(xué)評價質(zhì)量、支撐風(fēng)險管控為核心，優(yōu)化完善土壤和地下水環(huán)境監(jiān)測體系，加強地上-地下協(xié)同監(jiān)測。堅持分類監(jiān)測、動態(tài)調(diào)整、輪次開展、部門協(xié)同的原則，會同自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門，優(yōu)化完善土壤環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，分層次、分重點、分時段開展土壤環(huán)境監(jiān)測，實現(xiàn)例行監(jiān)測與普查詳查有序銜接、數(shù)據(jù)共享。充分銜接地下水監(jiān)測工程，以地下水型飲用水水源地和地下水污染源（“雙源”）為重點，加強地下水污染風(fēng)險監(jiān)測評價。開展“雙源”監(jiān)測，覆蓋地下水型集中式飲用水水源地、地下水超采區(qū)和礦山地質(zhì)影響區(qū)、農(nóng)業(yè)污染區(qū)（灌溉區(qū)）等地下水滲透污染風(fēng)險區(qū)域和重點地塊，加強地上-地下協(xié)同監(jiān)測。

　　污染源監(jiān)測方面，一是督促地方黨委政府切實落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。建立健全監(jiān)管責(zé)任體系和工作機制。二是壓實排污單位主體責(zé)任。要求排污單位對自行監(jiān)測數(shù)據(jù)的真實性、準(zhǔn)確性負責(zé)。三是加強重點排污單位自行監(jiān)測幫扶指導(dǎo)。加強已發(fā)放排污許可證企業(yè)的自行監(jiān)測管理，進一步加大監(jiān)管執(zhí)法力度，加快提高排污單位自行監(jiān)測水平，加強排污企業(yè)達標(biāo)排放管理。

　　問題2：目前我區(qū)社會化環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)越來越多，請問自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳將采取哪些措施加強生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)監(jiān)管？

　　自治區(qū)環(huán)境監(jiān)測總站副站長岳彩英：隨著生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)保護事業(yè)的快速發(fā)展，政府、企業(yè)、社會、公眾對生態(tài)環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)的需求日益增加，監(jiān)測市場迎來發(fā)展機遇。據(jù)統(tǒng)計，內(nèi)蒙古自治區(qū)現(xiàn)有生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)200余家。環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)是客觀評價環(huán)境質(zhì)量狀況、反映污染治理成效、實施環(huán)境管理與決策的基本依據(jù)，自治區(qū)高度重視生態(tài)環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量工作。自治區(qū)黨委辦公廳自治區(qū)人民政府辦公廳印發(fā)了《關(guān)于深化環(huán)境監(jiān)測改革提高環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量的實施方案》，著力解決監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假等突出問題。2020年自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳開展了生態(tài)環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量監(jiān)督檢查專項行動，確定對生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)、排污單位自行監(jiān)測、自動監(jiān)測運維單位的運維質(zhì)量開展專項檢查，嚴厲打擊監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假。聯(lián)合市場監(jiān)督管理局共對212家生態(tài)環(huán)境機構(gòu)開展監(jiān)督檢查，其中責(zé)令改正機構(gòu)34家，查處機構(gòu)5家，處罰金額12.93萬元。

　　下一步我們將從五個方面加強管理：

　　一是強化生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)直接責(zé)任。建立“誰出數(shù)誰負責(zé)、誰簽字誰負責(zé)”的責(zé)任追溯制度，監(jiān)測機構(gòu)及其負責(zé)人對數(shù)據(jù)真實性和準(zhǔn)確性負責(zé)。

　　二是堅持多部門齊抓共管，綜合施策。綜合運用法律、經(jīng)濟、技術(shù)、行政等多種手段，打好嚴懲弄虛作假的“組合拳”，加快實現(xiàn)“不敢假”。完善自動站運維管理制度建設(shè)。建立空氣站、水站季度監(jiān)督檢查機制，通過合同約定等措施切實保障空氣站、水站運維質(zhì)量。

　　三是加大檢驗檢測活動抽查力度。落實國家市場監(jiān)督管理總局、生態(tài)環(huán)境部等部門聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于組織開展2021年度檢驗檢測機構(gòu)監(jiān)督抽查工作的通知》，重點對生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)承擔(dān)的排污單位自行監(jiān)測等委托性檢驗檢測活動加大抽查力度。

　　四是加強生態(tài)環(huán)境委托監(jiān)測工作的質(zhì)量管理。今年年初，我廳印發(fā)了《關(guān)于加強生態(tài)環(huán)境委托監(jiān)測質(zhì)量管理工作的通知》，確定對政府委托機構(gòu)項目開展摸底調(diào)查，探索建立委托監(jiān)測機構(gòu)考核評分體系。

　　五是提升服務(wù)管理信息化水平。繼續(xù)與自治區(qū)市場監(jiān)督管理局合作，探索建設(shè)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)服務(wù)與管理平臺，通過平臺實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)抽查、線上監(jiān)管；充分發(fā)揮機構(gòu)能動性，通過開展線上培訓(xùn)、標(biāo)準(zhǔn)政策宣貫、盲樣測試等措施為機構(gòu)提供服務(wù)，對監(jiān)測機構(gòu)形成既有激勵、又有約束的機制，確保環(huán)境監(jiān)測市場健康發(fā)展。?

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