我國首部生態(tài)保護紅線藍皮書《中國生態(tài)保護紅線藍皮書（2023年）》（以下簡稱《藍皮書》）日前正式發(fā)布。這是繼今年我國生態(tài)保護紅線劃定工作全面完成之后，生態(tài)保護紅線制度取得的又一標志性進展。

生態(tài)保護紅線制度是我國生態(tài)文明建設的代表性成果和生態(tài)環(huán)境保護的重大制度創(chuàng)新，從全世界來看都是獨一無二的創(chuàng)舉?！端{皮書》首次系統(tǒng)總結了我國全面完成生態(tài)保護紅線劃定的歷程、方法、成果和實踐案例，提出了加強生態(tài)保護紅線監(jiān)管、完善生態(tài)保護紅線制度的思路和建議，向全世界展示了生態(tài)文明建設的中國實踐。

藍皮書顯示，全國劃定生態(tài)保護紅線面積合計約319萬平方公里，涵蓋我國全部35個生物多樣性保護優(yōu)先區(qū)域，90%以上的典型生態(tài)系統(tǒng)類型。這意味著全國占陸域國土面積30%以上的區(qū)域被劃入了生態(tài)保護紅線，一方面讓人類開發(fā)活動有了邊界，另一方面為各種生物提供了生存繁衍的空間。通過劃定生態(tài)保護紅線，我國自然生態(tài)系統(tǒng)最重要、自然景觀最獨特、自然遺產最精華、生物多樣性最富集的區(qū)域將得到完整保護，可以依法依規(guī)實現統(tǒng)一管理和監(jiān)督，彌補了以前沒有納入保護地造成的管理缺位，也解決了保護地相互之間交叉重疊、多頭管理等管理難題。這對于維護國家生態(tài)安全、維護自然生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定可持續(xù)、促進高質量發(fā)展具有極其重要的意義。

建立嚴格的管控體系，實現一條紅線管控重要生態(tài)空間，確保生態(tài)功能不降低、面積不減少、性質不改變，是習近平總書記的殷殷囑托。生態(tài)保護紅線是國家生態(tài)安全的底線和生命線，關乎充分發(fā)揮自然生態(tài)系統(tǒng)生態(tài)功能、維護國家生態(tài)安全，也關乎子孫后代生存發(fā)展和中華民族永續(xù)發(fā)展，必須牢牢守住、決不動搖。生態(tài)保護紅線劃定難，嚴守更難，一定要保持清醒的頭腦，不能因為經濟發(fā)展遇到一點困難，就開始動鋪攤子上項目、以犧牲環(huán)境換取經濟增長的念頭，甚至想方設法突破生態(tài)保護紅線。

近年來，生態(tài)環(huán)境部一邊與自然資源部共同推進紅線劃定和評估調整，一邊在生態(tài)保護修復上強化統(tǒng)一監(jiān)管，堅決守住生態(tài)保護紅線?！渡鷳B(tài)保護紅線生態(tài)環(huán)境監(jiān)督辦法（試行）》已經明確生態(tài)保護紅線生態(tài)環(huán)境由誰來監(jiān)督、怎么監(jiān)督、監(jiān)督結果如何應用?！蛾P于加強生態(tài)保護紅線管理的通知（試行）》則進一步規(guī)范了占用生態(tài)保護紅線審批。對于生態(tài)環(huán)境部門而言，就要落實好對生態(tài)保護紅線生態(tài)環(huán)境監(jiān)督工作的各項要求，讓制度硬約束充分發(fā)揮出應有的作用。

生態(tài)保護紅線不是無人區(qū)，允許對生態(tài)功能不造成破壞的有限人為活動，因此，生態(tài)保護紅線監(jiān)督的關鍵和難點都在人。要防止各類人為活動的過度干擾導致生態(tài)功能下降、生態(tài)破壞發(fā)生，就要不斷強調生態(tài)保護紅線的保護優(yōu)先地位，強化對生態(tài)保護紅線調整、開發(fā)建設、生態(tài)破壞問題、生態(tài)保護修復工程等的監(jiān)督執(zhí)法。既要防止任意改變生態(tài)保護紅線用途的“偽生態(tài)、真破壞”等生態(tài)修復形式主義問題，也要避免不合理調整生態(tài)紅線導致的生態(tài)保護紅線面積減少、破碎化及“以次充好”情況發(fā)生。

保護重要生態(tài)空間就要一條紅線管到底，確保生態(tài)功能不降低、面積不減少、性質不改變，以強有力的剛性約束，為子孫后代留下寶貴的自然資產和山清水秀的美麗家園。

信息來源：中國環(huán)境網