2022年3月25日至4月25日，中央第三生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組對內(nèi)蒙古自治區(qū)開展了第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察，并于2022年6月2日向內(nèi)蒙古自治區(qū)反饋了督察情況，同步移交3個生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究問題，要求嚴(yán)肅、精準(zhǔn)、有效開展追責(zé)問責(zé)。
內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委、政府高度重視，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大精神，堅(jiān)決落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平總書記對內(nèi)蒙古重要指示精神，以高度的思想自覺、政治自覺、行動自覺推進(jìn)督察反饋問題整改和責(zé)任追究工作，以督察整改的實(shí)際成效堅(jiān)定捍衛(wèi)“兩個確立”，堅(jiān)決做到“兩個維護(hù)”。按照自治區(qū)黨委、政府統(tǒng)一部署，自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)委制定追責(zé)問責(zé)工作實(shí)施方案，對移交的3個責(zé)任追究問題逐一查清事實(shí)、厘清責(zé)任，依據(jù)追責(zé)問責(zé)工作有關(guān)規(guī)定，綜合考量問題發(fā)生時(shí)間、造成后果、整改成效及歷史成因等因素，依規(guī)依紀(jì)依法對17個部門單位和87名責(zé)任人嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。其中，廳局級干部11人，縣處級干部36人，鄉(xiāng)科級及以下人員40人；給予黨紀(jì)政務(wù)處分29人，誡勉24人，責(zé)令作出書面檢查、批評教育、組織處理30人，與其他涉嫌違紀(jì)違法問題合并處置1人，移送司法3人?，F(xiàn)將有關(guān)典型問題通報(bào)如下：
一、關(guān)于巴彥淖爾市烏拉特前旗鐵礦開采違法違規(guī)問題
巴彥淖爾市烏拉特前旗位于賀蘭山與陰山之間季風(fēng)通道，屬于烏梁素海流域，是國家生態(tài)安全戰(zhàn)略格局中北方防沙帶重要組成部分，也是阻止庫布齊沙漠向北侵蝕的重要屏障。督察發(fā)現(xiàn)，烏拉特前旗45座礦山62個采礦項(xiàng)目存在侵占荒漠草原問題，侵占草原總面積近3萬畝，嚴(yán)重違反草原法。特別是違法違規(guī)開采低品位鐵礦帶來的生態(tài)破壞問題突出，采坑面積達(dá)5430畝?，F(xiàn)場抽查的烏拉特前旗萬嶺溝北礦區(qū)鐵礦等8家露天礦山，無一按照規(guī)范進(jìn)行開采和修復(fù)。生金礦業(yè)有限責(zé)任公司長期越界開采，性質(zhì)惡劣。中正礦業(yè)有限責(zé)任公司尾礦區(qū)和華拓礦業(yè)有限公司尾礦庫違規(guī)堆存，環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)突出。經(jīng)查，巴彥淖爾市和烏拉特前旗農(nóng)牧局、林草局對礦山企業(yè)違法侵占草原監(jiān)管不到位。巴彥淖爾市和烏拉特前旗自然資源局違規(guī)為企業(yè)辦理采礦權(quán)延續(xù)審批手續(xù)，對礦山企業(yè)長期違法越界開采行為監(jiān)管不到位，對礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾失管失察。
按照干部管理權(quán)限，責(zé)令時(shí)任巴彥淖爾市副市長武志杰，巴彥淖爾市政協(xié)副主席、林草局局長閆軍，時(shí)任烏拉特前旗旗委書記陳功明，時(shí)任巴彥淖爾市農(nóng)牧業(yè)局局長王志云作出書面檢查，給予時(shí)任烏拉特前旗旗委副書記、旗長巴圖誡勉；時(shí)任烏拉特前旗旗委副書記、旗長張喜民，時(shí)任烏拉特前旗國土資源局局長劉寬因同時(shí)涉及其它問題，給予開除黨籍、開除公職處分并移送司法機(jī)關(guān)；給予時(shí)任巴彥淖爾市國土資源局總工程師、副局長肖東，時(shí)任巴彥淖爾市國土資源局副局長兼執(zhí)法監(jiān)察局局長羅瑞軍黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分；給予時(shí)任烏拉特前旗副旗長布赫，時(shí)任烏拉特前旗副旗長李曉波，時(shí)任烏拉特前旗副旗長菅永清，時(shí)任巴彥淖爾市自然資源局局長高屹隆，時(shí)任巴彥淖爾市自然資源局局長巴雅爾圖黨內(nèi)警告處分；給予時(shí)任烏拉特前旗旗委副書記、旗長朝格達(dá)來，巴彥淖爾市農(nóng)牧業(yè)局副局長張萬英誡勉；責(zé)令時(shí)任烏拉特前旗旗委副書記、旗長蘇亞拉圖，烏拉特前旗旗委副書記、旗長王俊杰，巴彥淖爾市農(nóng)牧業(yè)局局長奧林虎，時(shí)任巴彥淖爾市林草局副局長陳峰，時(shí)任烏拉特前旗副旗長石旺青作出書面檢查。另對其他26名科級及以下人員分別作出開除黨籍開除公職、黨紀(jì)政務(wù)處分或組織處理等。
二、關(guān)于鄂爾多斯市鄂托克旗棋盤井地區(qū)違規(guī)取水用水問題
鄂爾多斯市有8個地下水超采區(qū)，是內(nèi)蒙古自治區(qū)超采區(qū)數(shù)量最多區(qū)域，其中鄂托克旗棋盤井區(qū)域2019年以來地下水位下降超過20米，是全自治區(qū)水位下降最嚴(yán)重的超采區(qū)，兩年來，該區(qū)域因地下水位嚴(yán)重下降被內(nèi)蒙古自治區(qū)有關(guān)部門紅牌預(yù)警6次。督察發(fā)現(xiàn)，2018年以來，棋盤井超采區(qū)地下水實(shí)際開采量常年高于950萬立方米，且逐年上升，遠(yuǎn)超自治區(qū)下達(dá)的512萬立方米控制開采量和地方上報(bào)開采量。大量企業(yè)違法違規(guī)取用水缺乏有效監(jiān)管，抽查發(fā)現(xiàn)，9家混凝土攪拌企業(yè)沒有合法取水手續(xù)，生產(chǎn)用水全部私購地下水；紅纓焦化等企業(yè)未按取水許可證載明的水源和水量用水，大量私購各類非法渠道的地下水。鄂托克旗長期不重視保水節(jié)水管水基礎(chǔ)工作，放任企業(yè)違規(guī)建設(shè)取用水工程，侵占黃河支流水資源，甚至隨意更改河道為開發(fā)資源讓路，烏珠林溝河流自然生境受到較大影響。經(jīng)查，鄂托克旗旗委、政府政治站位不高，對水資源管理和集約利用工作不夠重視、監(jiān)管缺位，棋盤井超采區(qū)治理實(shí)施方案中的多項(xiàng)節(jié)水措施未落實(shí)，導(dǎo)致地下水位下降嚴(yán)重。鄂爾多斯市、鄂托克旗兩級水利部門監(jiān)督執(zhí)法寬松軟，違規(guī)取水用水售水問題長期得不到解決。
按照干部管理權(quán)限，給予自治區(qū)水利廳副廳長趙長青，時(shí)任鄂爾多斯市政府副市長石艷杰批評教育，給予時(shí)任鄂托克旗旗委書記曹文清政務(wù)警告處分；給予時(shí)任鄂托克旗水利局局長巴圖德力格爾黨內(nèi)嚴(yán)重警告、政務(wù)撤職處分；給予時(shí)任鄂托克旗旗常委、副旗長賈瑞，時(shí)任鄂托克旗副旗長張軍政務(wù)記過處分；給予鄂托克旗旗委書記高懷京，鄂托克旗旗委副書記、旗長王國泉，鄂托克旗副旗長柳天云，時(shí)任鄂托克旗旗委副書記、旗長敖登政務(wù)警告處分；給予時(shí)任鄂爾多斯市水利局副局長王華，鄂爾多斯市水利局黨組成員、鄂爾多斯市水利事業(yè)發(fā)展中心主任藺建銘誡勉；給予時(shí)任自治區(qū)水利廳水資源管理處處長陳德亮，時(shí)任鄂爾多斯市水利局局長王健，時(shí)任鄂爾多斯市水利局局長雷·斯仁，時(shí)任鄂托克旗旗委常委、副旗長田生華批評教育。另對其他5名科級及以下人員分別作出黨紀(jì)政務(wù)處分或誡勉處理。
三、關(guān)于赤峰市克什克騰旗違規(guī)占用國家森林公園問題
赤峰市克什克騰旗黃崗梁鐵礦區(qū)現(xiàn)有的黃崗礦業(yè)、西北礦業(yè)兩家采礦企業(yè)在內(nèi)蒙古黃崗梁國家森林公園內(nèi)建有7個采區(qū)、7家選礦廠、4座尾礦庫和相關(guān)輔助工程，每年采選鐵礦和其他伴生礦約340萬噸，兩家采礦企業(yè)3個采礦權(quán)均未落實(shí)國家森林公園管理有關(guān)規(guī)定，長期違規(guī)開采，礦區(qū)面積已達(dá)24.97平方公里，生態(tài)破壞和環(huán)境污染問題突出。現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)，大量尾礦和廢石露天堆放，未采取防雨、防揚(yáng)塵、防流失措施，污染較為突出。黃崗礦業(yè)已閉坑露天采場僅部分回填，未達(dá)到生態(tài)修復(fù)效果，有多處廢石場和露天采場需加快場地清理和回填、植被恢復(fù)等生態(tài)修復(fù)工作。西北礦業(yè)未對礦區(qū)多處廢石場開展生態(tài)修復(fù)治理，廢石長期露天堆放，破壞植被。經(jīng)查，克什克騰旗旗委、政府對國家森林公園保護(hù)問題重視不夠，落實(shí)森林公園管理保護(hù)相關(guān)規(guī)定不到位，對違規(guī)采礦并造成生態(tài)破壞問題處置不到位?？耸部蓑v旗自然資源局和林草局未嚴(yán)格落實(shí)相關(guān)責(zé)任，監(jiān)管失察。赤峰市自然資源局違規(guī)延續(xù)審批采礦權(quán)。赤峰市原林業(yè)局落實(shí)加強(qiáng)國家級森林公園管理工作不力，審核不嚴(yán)格，上報(bào)森林公園違規(guī)違法建設(shè)的相關(guān)內(nèi)容不實(shí)。赤峰市原環(huán)保局審核把關(guān)不嚴(yán)格，導(dǎo)致有毒物質(zhì)的排放標(biāo)準(zhǔn)超出原批復(fù)標(biāo)準(zhǔn)，造成生態(tài)環(huán)境污染風(fēng)險(xiǎn)。
按照干部管理權(quán)限，給予時(shí)任克什克騰旗旗委書記邊中悅，時(shí)任克什克騰旗旗委副書記、旗長潘存國，時(shí)任赤峰市環(huán)保局副局長宋金發(fā)，時(shí)任赤峰市林業(yè)局副局長曹顯軍，克什克騰旗常務(wù)副旗長姜惠勇，時(shí)任克什克騰旗林業(yè)局局長趙玉民誡勉；責(zé)令時(shí)任赤峰市林業(yè)局副局長白志明，時(shí)任赤峰市自然資源局副局長燕武洲作出書面檢查。另對其他9名科級及以下人員分別作出誡勉或批評教育處理。
上述生態(tài)環(huán)境問題反映出一些地方和部門仍然存在思想認(rèn)識有偏差、新發(fā)展理念樹得不牢、責(zé)任落實(shí)不力等問題，生態(tài)環(huán)境遭到破壞，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部受到嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)，教訓(xùn)非常深刻。全區(qū)各級黨組織和廣大黨員干部務(wù)必以案為鑒、深刻警醒，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，堅(jiān)決落實(shí)習(xí)近平總書記交給內(nèi)蒙古的五大任務(wù)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，不斷增強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的思想自覺、政治自覺和行動自覺。要把抓好中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問題整改作為重要政治任務(wù)，嚴(yán)格落實(shí)“黨政同責(zé)”、“一崗雙責(zé)”，強(qiáng)化報(bào)賬意識、交卷意識、成果意識，以鐵的決心、鐵的措施、鐵的紀(jì)律推動整改落實(shí)。要牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，堅(jiān)決把保護(hù)生態(tài)環(huán)境挺在前面，協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長，統(tǒng)籌推進(jìn)生態(tài)優(yōu)先、節(jié)約集約、綠色低碳發(fā)展，堅(jiān)定不移走以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導(dǎo)向的高質(zhì)量發(fā)展新路子，在美麗內(nèi)蒙古建設(shè)上邁出新步伐、打開新局面。
信息來源：中華人民共和國生態(tài)環(huán)境部
